Zgodnie z art. 21 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, właściwość miejscową organu administracji publicznej w sprawach dotyczących nieruchomości, ustala się według miejsca jej położenia. Jeżeli nieruchomość położona jest na obszarze właściwości dwóch lub więcej organów, orzekanie należy do organu, na którego obszarze znajduje się większa część nieruchomości. 

Właściwość miejscowa Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Elblągu  obejmuje obszar Powiatu Elbląskiego oraz Miasta Elbląg.